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苏州市河流治理条例

（2004年9月23日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次聚会制订?2004年10月22日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十二次聚会批准?2019年6月27日苏州市第十六届人民代表大会常务委员会第二十次聚会修订?2019年7月26日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十次聚会批准）?
　　目?录
　　第一章?总则
　　第二章?河长制
　　第三章?妄想与整治
　　第四章?保�；び胧褂�
　　第五章?执法责任
　　第六章?附则?
　　第一章?总则
　　第一条?为了增强河流治理，，包管水清静、改善水情形、修复水生态、保�；に试础⒑胙锼幕�，，凭证《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省河流治理条例》等执法、规则，，连系本市现实，，制订本条例。。。。
　　第二条?本市行政区域内河流（包括湖泊）的妄想、整治、保�；ず褪褂眉捌浼嗍又卫砘疃�，，适用本条例。。。。
　　本市行政区域内长江、太湖、阳澄湖和水路交通运输的治理，，以及历史文假名城、名镇、名村和历史街区内的河流治理，，执法、规则尚有划定的，，从其划定。。。。
　　第三条?河流治理遵照统筹妄想、保�；び畔取⑶蛐⒆酆现卫怼⒑侠硎褂谩⒙躺さ脑�。。。。
　　第四条?市、县级市（区）人民政府应当增强对河流治理事情的向导，，建设健全河流治理机构，，将河流治理纳入国民经济和社会生长妄想，，将河流的建设、治理、维护运行等所需经费纳入财务预算。。。。
　　镇人民政府、街道效劳处应当做好河流整治维护、水岸清洁、一样平常巡查等事情，，依法实时处置惩罚违法行为。。。。
　　开发区（园区）治理机构应当凭证市、县级市（区）人民政府划定的职责，，明确责任主体，，做好区域内河流治理事情。。。。
　　村民委员会、住民委员会可以依法制订村规民约或者住民条约，，指导村民、住民自觉维护河流整齐，，协助做好河流的清淤疏浚和水岸清洁等事情。。。。
　　第五条?市、县级市（区）水行政主管部分是河流治理的行政主管部分，，认真本行政区域内河流的治理和监视。。。。
　　生长和刷新、交通运输、住房和城乡建设、自然资源和妄想、生态情形、都会治理、农业农村、文化广电和旅游、园林和绿化等有关部分凭证各自职责，，做好河流治理的相关事情。。。。
　　第六条?水行政主管部分应当组织河流基础信息的视察与评价，，建设专业数据库，，推动信息资源的内部整合和部分之间的共享。。。。
　　第七条?本市各级人民政府及有关部分、新闻媒体应当增强河流治理和保�；さ男嫉烙�，，普及河流治理和保�；さ南喙刂�，，指导公众自觉遵守河流治理和保�；さ闹捶ā⒐嬖�。。。。?
　　勉励自愿者组织和自愿者加入河流保�；ぁ⑿嫉烙图嗍踊疃�。。。。
　　第八条?任何单位和小我私家有权对违反河流治理执法、规则的行为举行劝阻和举报。。。。?
　　对治理和保�；ず恿髯鞒鐾怀鲂⑺车牡ノ缓托∥宜郊�，，由市、县级市（区）人民政府或者水行政主管部分给予表扬、奖励。。。。?
　　第二章?河长制
　　第九条?周全实验河长制，，落实河流治理保�；さ胤街魈逶鹑�，，建设健所有门联动综合治理长效机制，，统筹推进水污染防治、水资源保�；ぁ⑺蚩占涔芸亍⑺樾翁嵘⑺薷吹仁虑�，，维护河流康健生命和河流公共清静，，提升河流综合功效。。。。
　　第十条?市、县级市（区）、镇（街道）设立总河长，，河流分级分段设立市级、县级、镇级、村级四级河长。。。。总河长、河长名单应当向社会宣布。。。。
　　第十一条?总河长是本行政区域内河长制的第一责任人，，组织向导、协调解决河长制实验历程中的重大问题，，组织催促检查、绩效审核和责任追究。。。。
　　市、县级市（区）总河长应当推动建设部分监视治理和执法联念头制。。。。
　　第十二条?市级、县级河长认真协协调催促政府和相关部分制订河流整治和保�；ぜ苹�，，协协调催促解决计划落实中的主要问题，，催促相关部分处置惩罚息争决责任水域泛起的问题、依法查处相关违法行为。。。。
　　镇级河长认真协协调催促责任水域治理和保�；は晗甘姑穆涫�，，对责任水域组织一样平常巡查，，实时协协调催促处置惩罚巡查发明的问题，，劝阻、阻止相关违法行为并推行报告职责。。。。
　　村级河长认真对责任水域举行一样平常巡查，，催促落实责任水域一样平常保洁、护堤等步伐，，配合开展河流保�；ば嫉烙秃恿髡�，，劝阻相关违法行为。。。。催促、劝阻无效的，，凭证有关划定推行报告职责。。。。
　　第十三条?市、县级市（区）、镇（街道）人民政府应当设立河长制事情机构，，推行下列职责：
　�。。。。ㄒ唬┤险婧映ぶ剖虑榈淖橹笛�，，研究制订相关治理划定，，安排年度事情使命；；
　�。。。。ǘ┤险孀芎映ぁ⒑映と范ㄊ孪畹拇叽俾涫�，，对河长制事情和河长履职情形举行检查、评价、审核，，协调解理跨界河流相关河长制事情；；
　�。。。。ㄈ┘绺汉映ぢ闹白ㄒ蹬嘌岛褪忠罩傅际虑�，，组织建设河长治理信息系统；；
　�。。。。ㄋ模┳芎映ぁ⒑映そ话斓钠渌孪�。。。。
　　第十四条?各级河长凭证认河、巡河、治河、护河的流程推行职责，，统筹上下游、左右岸、干支流治理事情，，实现水岸共治，，推行河流综合管护模式，，提升河流生态情形质量。。。。
　　第十五条?水行政主管部分应当组织设置河长制公示牌。。。。公示牌应当标明河流概况、河长姓名及职务、河长职责、整治目的和管护要求、排污口情形、榨取和限制行为、监视电话等事项，，并设置于河流沿岸显著位置。。。。
　　公示牌内容变换或者公示牌污损的，，应当实时更新。。。。
　　第十六条?有关部分、镇人民政府和街道效劳处以及开发区治理机构，，未凭证总河长、河长的催促限期推行处置惩罚或者查处职责，，由同级河长约谈该单位认真人，，或者提请本级人民政府约谈该单位认真人。。。。
　　市级、县级、镇级河长未推行职责的，，由同级或者上级总河上举行约谈。。。。
　　第三章?妄想与整治
　　第十七条?河流分为流域性河流、区域性主干河流、跨县主要河流、县域主要河流和一样平常河流。。。。
　　由流域治理机构和省水行政主管部分实验治理的河流，，市、县级市（区）水行政主管部分凭证上级要求配合做好相关治理事情；；区域性主干河流、跨县主要河流由市水行政主管部分实验治理，，也可以凭证统一妄想和治理要求，，由县级市（区）水行政主管部分实验治理；；县域主要河流和一样平常河流由县级市（区）人民政府明确实验治理的单位。。。。
　　河流治理名录由水行政主管部分制订并按期调解。。。。名录制订及其按期调解应当经本级人民政府批准后向社会宣布。。。。
　　湖泊的分类和名录治理凭证国家和省有关划定执行。。。。
　　第十八条?水行政主管部分应当凭证河流治理权限，，凭证防洪排涝、资源设置、保�；び畔取⑾低持卫淼淖芴灏才�，，会同生长和刷新、交通运输、自然资源和妄想、生态情形、农业农村等部分体例河流保�；ね�，，报同级人民政府批准后实验，，并报上一级水行政主管部分备案。。。。
　　市水行政主管部分认真体例区域性主干河流、跨县主要河流的保�；ね�，，并凭证上一级河流保�；ね胫贫┍拘姓蚰诹饔蛐院恿鞯谋；；な笛榧苹�。。。。
　　县级市水行政主管部分认真体例本行政区域内的县域主要河流和一样平常河流的保�；ね�，，并凭证上一级河流保�；ね胫贫┍拘姓蚰谇蛐灾鞲珊恿鳌⒖缦刂饕恿鞯谋；；な笛榧苹�。。。。
　　第十九条?体例或者修改其他专业妄想应当注重妄想区内原有河流的保�；ず托潞恿鞯慕ㄉ�。。。。
　　合理使用河流岸线资源，，岸线使用的详细控制指标应当在响应妄想中明确。。。。
　　第二十条?市、县级市（区）人民政府应当组织开展河流、湖泊治理规模和保�；す婺５幕缡虑�，，划定效果向社会宣布。。。。
　　河流、湖泊治理规模应当凭证下列划定划定：
　�。。。。ㄒ唬┯械谭赖暮恿�，，以背水坡堤脚外护堤地外边沿为界；；无堤防的河流，，以河口线（直立护岸的，，河口线为护岸临水界线线；；斜坡护岸的，，河口线为斜坡与河岸的接壤线）外五至十米为界，，或者凭证历史最高洪水位、设计洪水位确定。。。。河流两侧上述界线内的水域和陆域为治理规模。。。。
　�。。。。ǘ┖吹闹卫砉婺Ｎ吹乃颉⒌谭兰盎さ痰�。。。。有堤防但没有护堤地的，，以背水坡堤脚外不小于十米为界；；背水坡有顺堤河的，，以顺堤河外河口线为界；；无堤防的，，以设计洪水位以上湖口线外不小于二十米为界。。。。
　　河流、湖泊保�；す婺ＳΦ逼局は铝谢ɑǎ�
　�。。。。ㄒ唬┣蛐灾鞲珊恿髦卫砉婺＝缦咄獠恍∮诙孜�，，跨县主要河流、县域主要河流治理规模界线外不小于十米为界，，一样平常河流治理规模界线外不小于五米为界。。。。
　�。。。。ǘ┢咂痔痢⑽魈梁拥仍怂颓逅暮恿�，，以治理规模界线外不小于三十米为界。。。。
　�。。。。ㄈ┖粗卫砉婺＝缦咄獠恍∮谑孜�。。。。
　　第二十一条?河流保�；す婺Ｄ诓坏媒ㄉ栌敕篮槲薰氐墓た蠊こ躺枋�。。。。确需建设的，，应当凭证基本建想程序报请批准，，审批部分应当征求水行政主管部分的意见。。。。
　　七浦塘、西塘河等运送清水的河流，，其保�；す婺５闹卫砥局す摇⑹∮泄匾盟醋急；；で幕ㄖ葱�。。。。
　　第二十二条?河流整治应当切合河流保�；ね胍�，，注重河流历史传承和水生态的保�；ぁ⒒指�，，改善河流的防洪、浇灌、航运等综合功效，，保�；ず邮莆裙�，，维持河流的自然形态，，不得恣意截弯取直或者改变河流岸线。。。。
　　第二十三条?开展河流整治应当凭证河流保�；ね牒秃恿饔倩嗖獾惹樾�，，制订河流整治计划。。。。河流整治计划应当明确清淤疏浚、堤岸防护、截污导流、湿地修复、情形整治、历史传承、绿化造林和责任单位等内容。。。。
　　河流整治涉及水源地、排污口、航道、渔业等治理活动的，，应当征求生态情形、交通运输、农业农村等部分的意见。。。。
　　河流整治情形应当实时向社会宣布。。。。
　　第二十四条?河流堤岸整治应当包管防洪清静，，优先接纳生态护岸，，使用切合国家环保标准的质料。。。。
　　河流清淤应当合理选用清淤方法，，规范淤泥处置惩罚，，推进淤泥的减量化、无害化处置惩罚和资源化使用。。。。
　　勉励相关企业、科研机构、高等院�？？？？？？故忠展ス�，，支持淤泥资源综合使用的手艺开发、树模推广、重大项目实验、重大手艺和装备引进、信息效劳等。。。。?
　　第四章?保�；び胧褂�
　　第二十五条?市、县级市（区）行政区域内的水域面积总量不得人为镌汰。。。。
　　市、县级市（区）人民政府应当每五年通告一次本行政区域内水域及其转变情形。。。。
　　水行政主管部分应当在每年第一季度通告上一年度已批准建设项目占用河流治理规模的情形以及水域赔偿的方法与所在。。。。
　　第二十六条?增强古水系、水巷、水井、水埠、护岸、桥梁等历史遗迹的保�；�。。。。�；指椿蛘咝奚衫芬偶Ｊ�，，应当接纳古板的质料、造型和工艺，，同时增强空间管控，，依法逐步刷新或者拆除与整体风貌不协调的建（构）筑物。。。。
　　勉励搜集、研究治水兴水的成绩和履历，，挖掘整理、传承和弘扬相关的非物质文化遗产。。。。
　　第二十七条?在河流治理规模内，，确需建设跨河、穿河、穿堤、临河的建（构）筑物等工程设施的，，其工程建设计划以及工程位置和界线应当依法报水行政主管部分批准，，但由流域治理机构审批的除外。。。。?
　　工程设施建设需要加固或者重修堤防、护岸、闸站等水工程的，，应当凭证河流保�；ね氡曜纪绞笛�，，所需经费纳入建设项目妄想。。。。
　　河流治理规模内已有建（构）筑物危害堤防清静、影响河势稳固、阻碍行洪输水的，，水行政主管部分应当依法组织整治。。。。
　　第二十八条?河流治理规模内的工程设施开工前，，建设单位或者小我私家应当将施工计划报项目所在地水行政主管部分备案，，并凭证施工计划举行施工；；工程设施完工后，，实时通知水行政主管部分核查位置和界线。。。。水行政主管部分应当制订羁系计划，，对工程设施施工历程举行羁系。。。。
　　工程设施经批准建设占用河流治理规模的，，应当与水行政主管部分签署占用条约，，明确占用规模和时间，，依法交纳资源使用用度，，国防、能源、交通、水利、市政、生态情形保�；さ裙嫘陨枋┱加没蛘咭呀赡赏恋厥褂萌ǔ鋈媒鸬某�。。。。
　　第二十九条?在河流治理规模内绿化造林，，应当切合河盛行洪、引排、防汛抢险、工程清静与水土坚持的要求。。。。
　　第三十条?直接或者间接向水体排下班业废水和医疗污水以及其他凭证划定应当取得排污允许证方可排放废水、污水的企业事业单位和其他生产谋划者，，应当依法向生态情形部分申领排污允许证，，经批准后方可设置入河排污口，，并确保达标排放。。。。
　　生态情形部分应当会同水行政主管部分开展入河排污口排查，，建设排污口档案，，举行分类整治，，增强动态监测。。。。
　　水行政主管部分应当开展入河雨水排放口视察，，建设基础信息档案，，并增强一样平常治理。。。。
　　第三十一条?市人民政府应当建设跨县主要河流断面水质交接责任制，，县级市（区）人民政府应当逐步建设县域主要河流断面水质交接责任制。。。。
　　市生态情形部分应当凭证建设跨县主要河流断面水质交接责任制的要求，，制订水质监测计划，，设置水质监测断面，，按期举行监测，，并将监测效果向社会宣布。。。。
　　第三十二条?水行政主管部分应当制订并组织实验水量分派和水工程调理计划，，合理设置水资源，，科学调理水工程，，包管生涯、生产和生态用水需求。。。。
　　第三十三条?船舶应当在交通运输部分依法宣布的码头、泊位或者锚地、停泊区、作业区等水域停泊。。。。遇有紧迫情形，，需要在其他水域停泊的，，应当向海事治理机构报告。。。。
　　锚地、停泊区、作业区的建设应当切合水域岸线使用要求。。。。
　　第三十四条?榨取填堵、笼罩河流。。。。
　　因都会建设确需填堵原有河流的沟叉、贮水湖塘洼淀和破除原有防洪围堤的，，应当凭证治理权限，，报市、县级市（区）人民政府批准。。。。填堵原有河流的沟叉、贮水湖塘洼淀的，，应当凭证等效等量原则举行赔偿，，先行建设水域替换工程或者接纳其他赔偿步伐，，所需用度由建设单位肩负。。。。
　　第三十五条?榨取在河流、湖泊内接纳圈圩方法从事养殖活动。。。。
　　榨取在河流内从事网箱、网围养殖。。。。
　　榨取违反国家和省有关划定，，在湖泊内从事网箱、网围养殖。。。。?
　　第三十六条?市、县级市（区）人民政府可以凭证包管行洪清静、保�；ず恿魃⒓岢趾恿魑幕肮鄣南质敌枰�，，制订和按期调解榨取垂纶、捕鱼、游泳的河流名录，，并向社会宣布。。。。水行政主管部分应当在河流治理规模内设立响应警示标记。。。。
　　榨取在前款名录宣布的河流内垂纶、捕鱼或者游泳。。。。
　　第三十七条?在河流治理规模内，，任何单位和小我私家不得从事下列活动：
　�。。。。ㄒ唬┥柚糜泐馈⒂泱⒌亓推渌跋煨泻槭渌牟队闵枋�；
　�。。。。ǘ┓叛蛘哐锲Ｊ俾荨⑴Ｍ堋Ⅵ辍臀鞴甑任：λ寰驳耐饫慈肭治镏郑�；
　�。。。。ㄈ┫村硗啊⑻涤邸⒆爸浚ㄑ眨┝系挠镁叩任锲罚�；
　�。。。。ㄋ模┰谂潘胛鬯χ贸头Ｉ枋┪戳值那�，，排放住民生涯污水、餐饮业污水、住民宰杀畜禽的污水、住民饲养动物污水；；
　�。。。。ㄎ澹┭锲昂透《枋�；
　�。。。。┣愕埂⑴欧拧⒍逊拧⑻盥窨笤⑹⒚夯摇⑼寥馈⒛嘟⒗确牌铮�；
　�。。。。ㄆ撸┱ㄓ恪⒍居恪⒌缬悖�；
　�。。。。ò耍┲捶ā⒐嬖蛘ト〉钠渌形�。。。。?
　　第五章?执法责任
　　第三十八条?违反本条例划定，，执法、规则已有处分划定的，，从其划定。。。。
　　本条例划定的行政处分权，，可以凭证相对集中行政处分权划定，，由行使相对集中行政处分权的部分行使。。。。
　　第三十九条?违反本条例第三十五条第一款划定的，，由水行政主管部分责令阻止违法行为，，没收违法所得，，限期拆除；；逾期不拆除的，，代为拆除，，所需用度由违法者肩负，，处以一万元以上五万元以下�？？？？？？�。。。。
　　违反本条例第三十五条第二款划定的，，由水行政主管部分责令阻止违法行为，，没收违法所得，，限期拆除；；逾期不拆除的，，代为拆除，，所需用度由违法者肩负，，处以一千元以上一万元以下�？？？？？？�。。。。
　　第四十条?违反本条例第三十六条第二款划定的，，由水行政主管部分责令阻止违法行为，，没收违法所得，，可以处以五十元以上二百元以下�？？？？？？�。。。。
　　第四十一条?违反本条例第三十七条第一项划定的，，由水行政主管部分责令阻止违法行为，，没收违法所得，，限期拆除；；逾期不拆除的，，没收捕鱼设施，，处以二百元以上一千元以下�？？？？？？�。。。。
　　违反本条例第三十七条第二项划定的，，由农业农村部分责令纠正，，处以二千元以上一万元以下�？？？？？？睿�；造成损失的，，依法肩负赔偿责任。。。。
　　违反本条例第三十七条第三项划定的，，由水行政主管部分责令连忙阻止违法行为，，可以处以五十元以上五百元以下�？？？？？？睿�；情节严重的，，处以五百元以上五千元以下�？？？？？？�。。。。
　　违反本条例第三十七条第四项划定的，，由水行政主管部分责令连忙阻止违法行为，，处以一千元以上一万元以下�？？？？？？睿�；情节严重的，，处以一万元以上三万元以下�？？？？？？�。。。。
　　违反本条例第三十七条第五项划定的，，由水行政主管部分责令限期移除或者接纳其他调解步伐；；拒不纠正的，，处以一万元以上五万元以下�？？？？？？�。。。。
　　第四十二条?水行政主管部分和其他有关部分及其事情职员在河流治理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，，由其所在单位或者上级主管部分对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分；；组成犯法的，，依法追究刑事责任。。。。?
　　第六章?附则
　　第四十三条?本条例自2019年10月1日起施行。。。。

泉源：苏州市必赢国际bwi437局

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